第五節(jié) 主要目標(biāo) ——經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)“兩個(gè)高于”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)翻番”。即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于“十一五”增長(zhǎng)水平、高于全省平均增長(zhǎng)水平，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)翻番。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%以上，“十二五”末達(dá)到800億元以上，力爭(zhēng)擠進(jìn)千億元俱樂(lè)部，人均生產(chǎn)總值超過(guò)5000美元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上，五年累計(jì)投資達(dá)到2987億元以上，力爭(zhēng)突破3000億元，是“十一五”時(shí)期的3.7倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%以上，達(dá)到 320 億元，是十一五”末的2.3 倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到 19億元，是“十一五”末的2倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)17%以上，達(dá)到435億元，是“十一五”末的2.2倍；外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到15.3億美元，是“十一五”末的2倍。 ——結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。到2015年，一、二、三次產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重調(diào)整為15：47：38，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)提高”。即，居民消費(fèi)率提高到55%；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和服務(wù)業(yè)就業(yè)比重分別提高到38%和35.5% ；R&D經(jīng)費(fèi)支出和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到1.5% 以上和12 %左右；城鎮(zhèn)化率提高到50%以上。 ——和諧建設(shè)取得新進(jìn)展。重視教育發(fā)展、穩(wěn)定低生育水平、提高資源綜合利用率、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。至“十二五”末，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)達(dá)到”。即，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%以上；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.8年；全市森林覆蓋率達(dá)到52%左右；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳及主要污染物排放等節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)到省定目標(biāo)。人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。 ——改革開(kāi)放進(jìn)入新階段。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。繼續(xù)抓好事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，深化國(guó)有及集體企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)管理體制、財(cái)政體制、投融資和流通體制改革，政府“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理和社會(huì)服務(wù)”的職能得到加強(qiáng)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序更加規(guī)范。對(duì)外開(kāi)放廣度和深度不斷拓展，開(kāi)放水平不斷提高，互利共贏開(kāi)放格局進(jìn)一步形成。吸引外資能力逐步增強(qiáng)，利用外資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，外商直接投資年均增長(zhǎng)10%以上。 ——人民生活達(dá)到新水平。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，農(nóng)村貧困人口大幅減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。至“十二五”末，實(shí)現(xiàn)凈增就業(yè)、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民人均純收入“三個(gè)增加”和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障“三個(gè)基本覆蓋”。五年累計(jì)凈增就業(yè)人數(shù)7.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25748元，力爭(zhēng)突破26000元，年均增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入突破10000元，年均增長(zhǎng)10%；居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)率、醫(yī)療保險(xiǎn)率和低保率分別達(dá)到95%、95 %、100%。第三章 實(shí)施工業(yè)興市主戰(zhàn)略。 高舉工業(yè)興市大旗，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位和龍頭作用，牢固樹(shù)立工業(yè)興則隨州興、工業(yè)強(qiáng)則隨州強(qiáng)的理念，堅(jiān)持把“工業(yè)興市”作為加快隨州發(fā)展的主戰(zhàn)略，把壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為“十二五”發(fā)展的重要引擎，推動(dòng)資源與產(chǎn)品對(duì)接，項(xiàng)目向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到900家，上市公司達(dá)到2家以上。 第六節(jié) 做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。 1、堅(jiān)持以特取勝，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成以專用汽車及汽車零部件、風(fēng)機(jī)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)，特色鮮明、貢獻(xiàn)突出的地方工業(yè)體系。1、建設(shè)中國(guó)專用汽車之都。深化省部合作共建“中國(guó)專用汽車之都”機(jī)制，全力建設(shè)湖北專用汽車產(chǎn)業(yè)園和湖北專汽產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)中心。充分發(fā)揮中國(guó)重汽、中國(guó)恒天、廈門重工、三江航天、湖北三環(huán)、廣東富華等一批著名大企業(yè)集團(tuán)重組本土企業(yè)的示范效應(yīng)，再積極引進(jìn)一批“中”字頭、中國(guó)500強(qiáng)和中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)與我市專用汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資源整合和戰(zhàn)略重組，提升我市專汽產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，力爭(zhēng)5年內(nèi)打造2個(gè)百億元級(jí)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮我市地處“漢十”汽車工業(yè)走廊和汽車及零部件制造業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，以提高專用汽車科技含量和市場(chǎng)占有率為目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)集聚、分工協(xié)作、做專做精、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、扶大扶強(qiáng)的思路，加速發(fā)展專用汽車和汽車零部件制造業(yè)。以恒天汽車、東風(fēng)隨州專汽、重汽華威、三江航天、程力集團(tuán)等企業(yè)為龍頭，提高產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大整車生產(chǎn)規(guī)模，打造隨州專用汽車的品牌優(yōu)勢(shì)；以齊星公司、東風(fēng)車輪、楚威車橋、全力鑄造、奧馬專汽、華龍車燈等企業(yè)為骨干，加快發(fā)展車身、車橋、車輪、車燈及關(guān)鍵零部件，力爭(zhēng)在各種總成的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)突破。到“十二五”末，整車生產(chǎn)突破20萬(wàn)輛、車身10萬(wàn)臺(tái)、車輪1000萬(wàn)只、各種汽車鑄造件100萬(wàn)噸，汽車機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，把隨州建成名符其實(shí)的中國(guó)專用汽車之都、全國(guó)一流的專汽模具加工中心、全省重要的專用汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。 2、建設(shè)中國(guó)風(fēng)機(jī)名城。充分發(fā)揮廣水風(fēng)機(jī)的品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響的大型風(fēng)機(jī)企業(yè)，加快資源整合，培植壯大一批骨干企業(yè)，延伸風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)品升級(jí)換代和核心品牌建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和市場(chǎng)占有率，把風(fēng)機(jī)制造業(yè)建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要板塊。力爭(zhēng)到2015年風(fēng)機(jī)產(chǎn)量突破2萬(wàn)臺(tái)（套），產(chǎn)值超過(guò)100億元，支持廣水市建設(shè)“中國(guó)風(fēng)機(jī)名城”。 3、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。按照“面向市場(chǎng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、制定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控質(zhì)量、注重品牌、效益優(yōu)先”的發(fā)展思路，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為戰(zhàn)略突破口，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，集中力量扶優(yōu)扶強(qiáng)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，構(gòu)建具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，逐步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展糧食深加工、肉禽制品深加工、食用菌深加工、果蔬微粉及果蔬飲品深加工、蜂產(chǎn)品深加工等，建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地。重點(diǎn)支持三友食品、神農(nóng)生態(tài)、裕國(guó)菇業(yè)、同星農(nóng)業(yè)、集蜂堂、鴻發(fā)蜂產(chǎn)品公司、長(zhǎng)佳蔬菜公司、炎帝農(nóng)業(yè)科技公司、大自然農(nóng)業(yè)、新光生態(tài)農(nóng)業(yè)、玉斌食品公司等企業(yè)加快發(fā)展。力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，培植食用菌、蔬菜、小龍蝦、豬禽蛋和蜂產(chǎn)品五大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地；培育2家農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)1億美元、2家出口過(guò)5000萬(wàn)美元、4家出口過(guò)2000萬(wàn)美元、5家出口過(guò)1000萬(wàn)美元的大型出口企業(yè)，12家以上企業(yè)躋身全省農(nóng)產(chǎn)品出口“1515工程”，3家以上企業(yè)躋身全省農(nóng)產(chǎn)品出口加工“十強(qiáng)”；創(chuàng)5個(gè)出口農(nóng)產(chǎn)品知名品牌；農(nóng)產(chǎn)品出口總額突破4.5億美元。 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織服裝、醫(yī)藥化工、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使技術(shù)裝備更加先進(jìn)，特色更加鮮明。提升紡織服裝生產(chǎn)加工檔次，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持鈺馬紡織、興發(fā)紡織、澳門紡織工業(yè)園等加快發(fā)展。大力發(fā)展生物醫(yī)藥，鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)藥生產(chǎn)、銷售企業(yè)優(yōu)化資源配置，實(shí)施聯(lián)合重組，支持以健民隨州藥業(yè)、鄂北制藥、廣仁藥業(yè)等為龍頭的一批醫(yī)藥企業(yè)加大科技投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，支持炎帝神農(nóng)中藥百草園公司50000畝中藥材GAP示范基地和10000噸中藥飲片廠建設(shè)。加快發(fā)展化學(xué)工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)用化工、精細(xì)化工、生物化工等，不斷提高化肥、磷類專業(yè)肥、微生物肥、生物農(nóng)藥、民爆產(chǎn)品、阻燃劑、L-乳酸、甲基錫等產(chǎn)品的產(chǎn)能及市場(chǎng)占有率。支持以威龍食品為龍頭的一批糧食深加工企業(yè)和以三友食品為龍頭的一批食用菌加工企業(yè)加快產(chǎn)品精深開(kāi)發(fā)、積極開(kāi)拓市場(chǎng)。力爭(zhēng)到“十二五”末，建成紡織服裝、醫(yī)藥化工和食品加工3個(gè)100億元傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。 第八節(jié) 扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 重點(diǎn)在新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。加大風(fēng)電場(chǎng)、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目推進(jìn)力度，加快多晶硅上下游項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)企業(yè)的引進(jìn)與發(fā)展；加快武大光子隨州科技園有機(jī)硅新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，大力推進(jìn)液晶顯示和動(dòng)力電池的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；加快通訊電子、消費(fèi)電子及半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)波導(dǎo)公司抓好產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，支持泰晶電子上市擴(kuò)張；加快發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)藥、肥料、飼料等生物產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“十二五”末建成全省重要的光伏基地和新材料產(chǎn)業(yè)基地，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。 大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”。按照建立大、中、小企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)要求，強(qiáng)化政策扶持，大力推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，突出抓好“四個(gè)一批”。通過(guò)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大招商引資，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，“催生”一批新企業(yè)。“十二五”期間年均新增注冊(cè)工業(yè)企業(yè)800家以上。通過(guò)對(duì)有望“進(jìn)規(guī)”的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行分類排隊(duì)、跟蹤服務(wù)，“培育”一批規(guī)模企業(yè)。“十二五”期間年均新增規(guī)模以上企業(yè)50家以上。選擇一批成長(zhǎng)性較好的企業(yè)和項(xiàng)目，在技術(shù)改造、人才培訓(xùn)和投融資方面，給予支持，“助長(zhǎng)”一批中型企業(yè)。“十二五”期間年均新增億元企業(yè)20家以上。堅(jiān)持引大靠強(qiáng)，推動(dòng)并購(gòu)重組，支持企業(yè)上市，“扶優(yōu)”一批小巨人企業(yè)。力爭(zhēng)到“十二五”末，打造2家過(guò)100億元、1家過(guò)50億元、6家過(guò)20億元、10家過(guò)10億元的行業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)骨干、產(chǎn)業(yè)集群的“領(lǐng)頭羊”企業(yè)。 第十節(jié) 加快工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。 以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，按照“壯大市本級(jí)，發(fā)展縣市區(qū)”的總體要求，加快開(kāi)發(fā)區(qū)和各種特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。支持市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)拉開(kāi)發(fā)展框架，完善配套設(shè)施，提高服務(wù)水平，全面加快湖北專用汽車產(chǎn)業(yè)園、齊星華裕工業(yè)園、晶星光伏產(chǎn)業(yè)園、隨州市化工園區(qū)建設(shè)，盡快形成專用汽車及零部件、光伏電子、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等“一區(qū)多園”的格局，打造全市核心工業(yè)區(qū)。支持曾都、廣水、隨縣開(kāi)發(fā)區(qū)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。堅(jiān)持一鎮(zhèn)一業(yè)，積極推進(jìn)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造10個(gè)左右產(chǎn)銷過(guò)20億、稅收過(guò)億元的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。依托開(kāi)發(fā)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)，加快科技型企業(yè)孵化器和多種形式的創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為加快科技型中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)提供更多更好的平臺(tái)。 |
