為加大招商引資力度 , 促進隨州經濟社會快速發(fā)展 , 經市委、市政府同意 , 現(xiàn)就進一步完善招商引資領導負責制和目標責任制提出如下意見. 一、指導思想 以黨的十六屆四中全會精神為指導 ,以全面建設小康社會為目標 , 緊緊抓住國家促進 " 中部崛起 " 和國際、東部沿海地區(qū)產業(yè)結構調整的重要戰(zhàn)略機遇 , 把 " 對外開放、招商引資 " 作為經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略 , 進一步完善招商引資領導負責制和目標責任制 , 增強各級干部招商引資的積極性 , 不斷增強抓招商引資工作的領導能力和領導水平 , 著力改善環(huán)境、優(yōu)化服務 , 營造更加濃厚的招商引資氛圍 , 形成招商引資的強大合力 , 全方位、寬領域、多層次引進資金、項目、技術和人才 , 全面提高我市對外開放水平。 二、主要內容 實行招商引資領導負責制 , 確立第一責任人制度。各地各單位的主要負責人對本地本單位的招商引資工作負總責 , 承擔本地本單位招商引資任務的第一責任。一把手要集中時間、集中精力親自抓招商 , 并確定一名班子成員專職抓招商引資工作。各單位要有專門機構或專人負責招商引資的日常工作。 實行招商引資目標責任制。所有承擔有招商引資任務的領導每年必須新引進一個招商引資項目。除上級明文規(guī)定以外 , 市直各單位都要承擔招商引資任務。沒有任務的單位 , 也應積極參與招商引資 , 緊圍繞招商工作 , 充分發(fā)揮職能作用 , 為招商引資營造良好的政策環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境。 實行重點項目領導包保負責制。市 " 四大家 " 領導要經常過問并大力支持所聯(lián)系的部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的招商引資工作 , 定期聽取招商引資匯報 , 幫助解決實際困難 , 督促其完成招商引資曰標任務。對一次投資額 3000 萬元以上的項目和累計投資額 5000 萬元以上的擴建項目 , 成立項目建設領導專班 ,明確一名市級領導包保負責。包保領導要對所包保的項目切實履行好包協(xié)調、包服務、包督導、包投產的責任 , 確保當年簽約立項項目能當年開工建設。 建立重點招商項目市長特派員制度 。市長特派員是市長確定的在項目建設中代理市長負責組織、協(xié)調和解決處理具體問題的責任人 , 行使市長賦予的權力。市長特派員要圍繞工作目標 , 結合項目實際 , 搞好協(xié)調調度 , 確保項目建設順利進行。 提高招商引資針對性和實效性。引進內資與引進外資并重 , 突出引進外資。除四面出擊、八方招商以外 , 要重點面向長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū) , 以及日本、韓國、 港澳臺等國家和地區(qū)。立足重點產業(yè) , 發(fā)揮電子信息、新材料、汽車機械、風機制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝等產業(yè)的優(yōu)勢 ,因勢利導 , 嫁接招商。鼓勵多引進外資項目、高新技術項目、工業(yè)項目、農業(yè)產業(yè)化項目、勞動密集型項目及各類投資額在 1000 萬元以上的大項目。 不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境。各職能部門要將優(yōu)質服務作為第一投資環(huán)境 , 簡化審批手續(xù) , 公開辦事程序 , 提高辦事效率 , 創(chuàng)新服務方式 , 積極主動為外商投資提供優(yōu)質服務。 三、考核辦法 加強督辦。一是建立招商引資臺帳。各單位要及時向市招商局報送項目 , 由市招商局建立臺帳 , 并及時掌握資金到位和項目開工建設情況。對項目實行一報一核制 , 即申 報一項 , 核查驗收一項。二是陽光操作。在市政府設立公示牌 , 對各單位年度指標完成情況逐月公示 ,在〈隨州日報〉上開辟公示專欄 , 對招商引資完成任務的單位進行公示 , 以兩辦文件形式對各單位招商引資完成情況進行季度通報。三是年度考核結硬帳。 市委、市政府年終組織專班對招商引資進行檢查 , 嚴格核實和確認項目、資金到位情況 , 并對照責任目標的相關要求結硬帳。 規(guī)范考核。成立自市委辦、市政府辦牽頭 , 市招商局、財政局、工商局、審計局等部門參加的考核小組 , 對招商引資項目核實確認。嚴格對招商引資單位、項目、資金的認定 , 原則上一個引資項目只認定一個引資單位 , 項目在區(qū) ( 市 ) 、開發(fā)區(qū)的 , 要由區(qū) ( 市 ) 、開發(fā)區(qū)出具認可證明 , 防止重報、重認。以驗資報告為基礎 , 以實際到資額和實際購貨發(fā)票及收據(jù)為依據(jù) , 嚴格核實到位資金 , 防止弄虛作假。 |
