職能轉(zhuǎn)變：新一輪大部制將啟動(dòng)
幾天后，代表們將審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。全國(guó)人大代表朱列玉說(shuō)，中國(guó)政府進(jìn)行過(guò)6次較大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革，這次可望在2008年大部制改革基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革，簡(jiǎn)政放權(quán)。改革的思路，就是由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，由無(wú)限政府向有限政府轉(zhuǎn)變。 長(zhǎng)期均衡：人口政策適應(yīng)結(jié)構(gòu)變動(dòng) 過(guò)去30年來(lái)我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策少生了4億人，但社會(huì)老齡化在加速，性別比失衡。全國(guó)政協(xié)委員楊云彥說(shuō)，“人口長(zhǎng)期均衡”是個(gè)新提法，表明人口發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源等外部因素相平衡，不能超出承受范圍，人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等要素之間也要平衡。 農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)：不與民爭(zhēng)利 全國(guó)人大代表朱孟洲說(shuō)，從十八大強(qiáng)調(diào)“改革征地制度”，到政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)民合法利益的保護(hù)。未來(lái)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重要的一點(diǎn)就是尊重農(nóng)民的選擇權(quán)，杜絕“替民做主”，要著力破解土地城鎮(zhèn)化和農(nóng)民城鎮(zhèn)化不匹配的問(wèn)題，讓土地“紅利”更多惠及于農(nóng)。 惠及全民：收入分配改革攻堅(jiān)
全國(guó)政協(xié)委員厲以寧認(rèn)為，收入分配制度改革，重點(diǎn)放在初次分配改革，應(yīng)該效率與公平并重。最大的公平在初次分配中體現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是讓農(nóng)民有產(chǎn)權(quán)，有財(cái)產(chǎn)收入；二是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，保護(hù)弱勢(shì)一方。 自由遷徙：戶(hù)籍改革將破冰
2月，公安部表示年內(nèi)將推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。政府工作報(bào)告首提“自由遷徙”，釋放了戶(hù)籍改革的信號(hào)。全國(guó)人大代表張育彪說(shuō)，城鄉(xiāng)戶(hù)籍存在著一些不平等福利待遇，要讓更多常住人口享受到同等的上學(xué)、買(mǎi)房、就業(yè)、社保等基本公共服務(wù)，戶(hù)籍改革要多做“減法”。 全程監(jiān)管：扎緊食藥安全“籬笆” “塑化劑”“鎘大米”“毒膠囊”……食品藥品安全事件不斷牽動(dòng)國(guó)人神經(jīng)�！罢龆嚅T(mén)”是監(jiān)管的一大弊端。全國(guó)人大代表徐龍認(rèn)為，從農(nóng)田到餐桌，要形成整條食品產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管，一竿子管到底，避免出現(xiàn)互相推諉和監(jiān)管漏洞。 |
