| 本報記者馮家園 通訊員喻曉聰 ● 全省首創(chuàng) ● 200余名警力上街巡邏 ● 見警率增加平安指數提高 ● 發(fā)案率降低社會治安變好 從2012年5月份起，我市公安部門整合現有警力，將特警、交警等警力整合在一起，實行“五警合一”的模式，將警力投入到主城區(qū)的主要路段進行巡邏。 今年，《政府工作報告》中將“加強治安防控體系建設，完善城區(qū)‘五警合一’機制，每個社區(qū)組建一支專業(yè)治安巡邏隊，推進群防群治工作，大幅降低‘兩搶一盜’發(fā)案率，切實增強人民群眾安全感�！弊鳛檎ぷ鞯氖䦟嵤轮�。近日，記者走進巡邏的民警、普通的市民，尋找“五警合一”模式的真諦和市民真實的感受。 現在 主要路段上警察多了 在隨城的繁華路段解放路、清河路轉盤等地，從2012年5月份起多了一個可移動的公安崗亭，崗亭內有值勤的警察，街面上也可以看到巡邏的警察。 2012年春，市公安局經過深入走訪，聽取百姓的訴求，針對隨州城區(qū)防控體系建設薄弱的情況，決定將特警、武警、交警、治安警、協(xié)警等五個警種合一，成立一支專業(yè)治安巡邏隊伍。于是，公安部門抽調200余名警力“屯兵”街頭，最大限度地把警力擺在街面，擺到一線，部署在案件高發(fā)、防范薄弱的部位。 全面負責“五警合一”的特警支隊隊長史洪波介紹，目前，在解放路、清河路轉盤、立交橋十字路口、新火車站廣場4個治安較復雜的地方配置了移動崗亭，每個崗亭配備約10名警察，其中解放路以特警為主，清河路轉盤以曾都分局巡警大隊為主，立交橋十字路口以交警為主，新火車站以開發(fā)區(qū)分局為主。4個巡邏點還配置了22輛警用摩托車，采取步巡與車巡、警服與便衣相結合，24小時執(zhí)勤巡邏。“五警合一”的治安巡邏防控是采取“543”的防控模式：“5”為五警合一，“4”為4個移動崗亭支撐點，“3”為將城區(qū)劃分為主干道、次干道、社區(qū)3級巡邏區(qū)，實行多警上路、多警防控、一警多能的三多防控。 1月17日，記者在解放路移動崗亭內看到，巡邏日志上清楚地記著當日巡邏的次數、人員和安全情況。8:10-8:40，一切正�！�13:00-14:00，一切正�！斎昭策壍呢撠熑耸鞘刑鼐ш犎箨牰嘘犼犻L宮博。他介紹，解放路崗亭巡邏的轄區(qū)是解放路、烈山大道、舜井大道，延伸至青年路和漢東路，每天至少要巡邏七八次�！拔覀兊闹饕蝿帐侵鞲傻赖姆揽兀瑢ν话l(fā)事件進行處理和接受群眾的求助�！� 當日，他們還成功處理了一起賣管制刀具的事件。宮博介紹，在巡邏中，他們接到群眾的投訴，說有人賣管制刀具。他們迅速行動，收繳了管制刀具6把，還有一把仿真槍。 特警支隊政委宮越江表示，“五警合一”的模式，讓少數警力發(fā)揮了大防控的作用，對街面社區(qū)進行網格化、責任田式管理，提高了見警率、管事率，增進人民群眾安全感。 過去 “不設防”城市治安差 時間往回追溯，在實行“五警合一”的巡邏防控模式之前，隨城的街面上很少看到警察巡邏，只有快到過年或重大節(jié)日時，才會看到有警察在巡邏。史洪波告訴記者，隨州現有警力只有4.99個/萬人，約是全省警力平均數的一半，警力短缺制約了隨城治安防控和巡邏，隨州也被稱為“不設防”城市。 警力短缺使其對違法犯罪的震懾力大大減弱，一些小偷小摸、兩搶一盜等治安問題層出不窮，不少老百姓對此感同身受，陳女士就是一位受害者。2011年7月份，她在一家鞋店買鞋，在試鞋的過程中沒有注意自己的包，錢包被偷了。她找店主討要說法，店主以店內有安全提示為由拒絕賠償。 不少賣場的銷售人員表示，以前的小偷較多，他們經常看到，但他們出于自我保護，只能眼睜睜看著顧客受害。 在解放路做生意多年的宮先生告訴記者，以前，在解放路的中段，一些穿著民族服飾的人擺著地攤，除了賣各種首飾外，還賣管制的刀具、仿真槍等，給社會治安造成了危險�！昂苌儆腥斯��！彼f。 城區(qū)主干道飛車搶奪；解放路、汽車站、購物中心等人流密集處小偷扒竊；汽車站、醫(yī)院附近“猜瓜子”詐騙；五眼橋菜場內、新火車站廣場使用假幣、扒竊；小東關、天生街的色情服務等成為社會治安難點，也成為百姓的心痛。 “以前出門要小心再小心，特別是乘車、購物時，都要把包包掛在前面，還時不時環(huán)顧四周，看看有沒有可疑人員�！笔忻窭钆勘硎�。 成效 “兩搶一盜”同比下降47% “‘五警合一’防控模式在主城區(qū)實行，猶如一把利劍出鞘，劍指社會治安，有效地打擊了‘兩搶一盜’等違法案件，取得了很好的效果�！睂m越江表示。 2012年5月27日以后，城區(qū)連續(xù)發(fā)生多起“兩搶”案件。特警支隊經過偵查后，對解放路移動崗亭加派了力量，加強了對發(fā)案高峰時段和地區(qū)的巡邏，并安排便衣民警使用“鐵桶戰(zhàn)術”進行24小時蹲守。經過半個月的偵查，特警支隊三大隊民警張博6月12日收到了群眾發(fā)來的舉報和指認信息。經過周密部署，犯罪嫌疑人羅某被抓獲。 特警支隊二大隊針對中心醫(yī)院前“猜瓜子”擾亂社會治安的行為，經過一個多星期的收集信息和監(jiān)控，一舉將“猜瓜子”團伙打掉，收繳了用于詐騙的工具，現場抓獲6人。這6人均被處以行政拘留15天，其中兩人因屢教不改，被送往襄陽執(zhí)行勞教。 史洪波介紹，通過開展五警巡防，城區(qū)社會治安有了明顯的好轉。城區(qū)街面可防性案件同比下降27.9%，刑事類警情下降27.1%，治安類警情下降33.8%。破獲各類案件418起，抓獲違法犯罪嫌疑人582名，收繳各類管制器具182件，查處各類交通違章行為569起，打掉“兩搶一盜”犯罪團伙15個，扒竊團伙11個，查扣作案嫌疑車輛136臺，接受各類群眾求助1347起，處理各類糾紛595起。通過有效的巡邏防控，城區(qū)“兩搶一盜”案件同比下降47%。 據悉，“五警合一”巡邏防控模式在全省屬首創(chuàng)，受到各級領導的肯定和批示。市長傅振邦曾作出批示：“‘五警合一’機制創(chuàng)新成效顯著，望公安局繼續(xù)發(fā)揚完善，爭取更大的勝利�！笔」矎d黨委委員、副廳長郭唐寅了解“五警合一”后批示指出，隨州市公安局整合警力資源、創(chuàng)新警務機制、推動警力下沉的作法是正確的，效果也是好的。 社會治安工作做得好不好，群眾最有感受。在采訪中，不少市民對這一做法給予了肯定，感受到社會治安逐漸向好。市民李傳新表示，現在街上警察多了，安全感提高了。市民周厚剛表示，警察出來了，有效震懾了小偷，我們現在上街放心多了。 將來 “三網四化”完善防控體系 雖然巡邏力量大了，但主要集中在主干道，背街小巷、社區(qū)等地防控體系還是較為薄弱�！敖衲辏姓畬ⅰ寰弦弧鳛檎氖䦟嵤轮�，我們會將 ‘五警合一’的機制進一步完善，為老百姓構筑一個安全的防護網�！睂m越江表示。 當前，“五警合一”防控模式還在探索完善之中。史洪波表示，今年將進一步推進城區(qū)防控體系扁平化，以市級110指揮中心為中樞，運用GPS定位、無線通訊等手段，做到一點布控，全警響應，解決出警不及時、不快速等問題。其次要推進警務信息化，利用平時巡邏所收集的信息進行研判，研究防控重點區(qū)域、時間等，給巡邏崗亭更多指導，形成重點防控。第三要推進五警部署網格化，重點加強對主城區(qū)的街道、廣場等地巡邏，28個社區(qū)也力爭組建3-5人的專業(yè)巡邏隊，實現點、線、面的防控體系。最后，要建立“五警合一”考核監(jiān)督的制度化，通過考核來推動各巡邏隊伍的工作，實現工作效率最大化。 除了建立“四化”工作機制外，還將建立三張網。宮越江介紹，建立城區(qū)主街面的治安防控網，以五警合一的警力為主，通過日常巡邏構筑防控網；其次是建立社區(qū)防控網，逐漸建立社區(qū)專業(yè)的巡邏隊伍；再就是建立社會治安防控的視頻監(jiān)控網，今年將對背街小巷安裝200多個視頻探頭。“通過技防、人防等結合，構筑隨州安全防控的天網�！睂m越江說。 記者手記： 警察被稱作人民安全的保護傘，也是違法犯罪的“天敵”。 以前，“兩搶一盜”、扒竊等案件頻發(fā)，老百姓的人身安全得不到保障�！熬炷娜チ恕背蔀槿藗兊淖坟熤�，警察的形象在人們的心中打了折扣。 “五警合一”防控模式的施行，讓人們在街道上看到了警察的身影，讓少數警力發(fā)揮了大防控的作用，讓那些準備違法犯罪的人感受到了威懾力，也讓 “不設防”城市設防了，有效地打擊了一些違法犯罪行為，為百姓構筑了一面安全的防護墻。這是一項為民謀福祉、心系民生的作法，自然會得到老百姓的擁護和贊許。 當前，我市正在建設平安隨州、幸福隨州。需要更多的像 “五警合一”這樣創(chuàng)新的模式，讓警力下沉，到最基層保障百姓利益，打擊違法犯罪�；A打好了，基層平安了，老百姓的幸福指數也會提升起來，平安幸福的隨州不再是遙不可及。 |
