人民日?qǐng)?bào)：別忽視流量的公共性

一老人

        沒(méi)流量寸步難行，流量跑太快觸目驚心。運(yùn)營(yíng)商的回應(yīng)在現(xiàn)實(shí)面前蒼白無(wú)力。運(yùn)營(yíng)商有責(zé)任和義務(wù)查清每一起“偷流量”事件，給消費(fèi)者一個(gè)明確交代，采取補(bǔ)救措施，而不能只是簡(jiǎn)單地撇清自身責(zé)任，這樣的態(tài)度與移動(dòng)互聯(lián)的發(fā)展趨勢(shì)背道而馳。


                  別忽視流量的公共性（縱橫）                                       杜 曉
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年11月18日   05 版）


　　手機(jī)充電，3小時(shí)內(nèi)被告知用了23GB流量；WLAN流量一夜之間產(chǎn)生了上百條登錄使用信息……連日來(lái)，圍繞流量發(fā)生的故事引發(fā)關(guān)注。到目前為止，有些事件尚未水落石出，還有爭(zhēng)議，有些事件的結(jié)果似乎還不能令人信服。
　　不久前，流量不清零政策出臺(tái)，之后有網(wǎng)友吐槽流量跑得快，三大運(yùn)營(yíng)商都站出來(lái)回應(yīng)，表示流量計(jì)算無(wú)誤�？v然網(wǎng)民們有心享受新媒體技術(shù)帶來(lái)的種種方便快捷，卻也無(wú)力承擔(dān)那一張張讓人驚呆了的賬單。更何況，不少流量偷跑事件，很多最后都成了“羅生門”，如果不能說(shuō)清楚這一切是如何發(fā)生的，消費(fèi)者就難免猜疑。
　　移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，沒(méi)有流量寸步難行，流量跑得太快觸目驚心。三大運(yùn)營(yíng)商的回應(yīng)雖然擲地有聲，但在現(xiàn)實(shí)面前仍然讓人覺(jué)得有些蒼白無(wú)力。無(wú)論原因是什么，運(yùn)營(yíng)商都難辭其咎，作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)發(fā)者、建設(shè)者、管理者，其有責(zé)任和義務(wù)查清每一起“偷流量”事件的前因后果，給消費(fèi)者一個(gè)明確交代，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施，而不能只是簡(jiǎn)單地撇清自身責(zé)任，這樣的態(tài)度與移動(dòng)互聯(lián)的發(fā)展趨勢(shì)背道而馳。
　　不管怎樣給流量定性，它都將成為與生活息息相關(guān)的事物，甚至?xí)�成為人們的生活必需品。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和終端的不斷升級(jí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的整體推進(jìn)必將越來(lái)越依托于移動(dòng)互聯(lián)，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)絕大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)流量的消耗將呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，流量將具有一定的公共屬性，帶著某些公共物品的特征。而公共物品過(guò)度市場(chǎng)化，難免會(huì)留下一些后遺癥，也會(huì)給人們帶來(lái)長(zhǎng)期困擾，這方面的教訓(xùn)并不少。如果忽視流量的公共屬性，不僅會(huì)造成移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代信息分配和占有的不公，讓數(shù)字鴻溝擴(kuò)大，還有可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商或者其他市場(chǎng)主體通過(guò)流量綁架公共利益，損害公眾合法權(quán)益。
　　加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管是移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的必然趨勢(shì)，當(dāng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到一定程度之后，必須要運(yùn)用有形之手遏制運(yùn)營(yíng)商的逐利沖動(dòng)，確保公共利益不被侵犯。面對(duì)近期一系列流量偷跑事件，監(jiān)管部門應(yīng)該有所作為，切實(shí)督促運(yùn)營(yíng)商徹查問(wèn)題。此外，政府有關(guān)部門還應(yīng)該不斷增加流量供給，加大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，讓流量問(wèn)題不再只是運(yùn)營(yíng)商說(shuō)了算 。
　�。ㄕ�編自11月17日《法制日?qǐng)?bào)》，原題為《不能忽視流量的公共屬性》）